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usdt在哪里可以交易(www.caibao.it):专访最高检第一检察厅厅长:屏弃“够罪即捕”,降低审前羁押率

admin2021-04-0489

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最高检第一审查厅(通俗犯罪审查厅)厅长苗生明。最高检供图

新京报讯(记者 王俊)不需要羁押是司法实践中的痼疾。现在我国刑事犯罪已发生转变,严重暴力犯罪大幅下降,稍微刑事犯罪大幅攀升。但刑事诉讼中提请逮捕案件批捕率近80%,逮捕羁押率高的现状凸显。

今年天下两会时代,新京报专访最高检第一审查厅(通俗犯罪审查厅)厅长苗生明,他直言表达了审前羁押率高的现状,并示意必须屏弃“够罪即捕”习惯头脑,树立“少捕慎押”的司法理念。“要注重完善取保候审制度,扩大取保候审适用;开展羁押需要性审查专项检查流动。”

对于司法实践中的另一热门认罪认罚从宽制度,苗生明坦言,现在刑事案件辩护状师介入率相对较低,在认罪认罚案件中,约请辩护状师的犯罪嫌疑人、被告人不足两成。“我们衷心希望辩护状师积极介入到审查起诉环节认罪认罚的诉讼流动中来,增强介入度。”他说。

对于若何保障状师在认罪认罚从宽案件中的辩护权?苗生明强调,严禁无故要求犯罪嫌疑人、被告人排除委托;严禁绕开辩护人,放置值班状师代为具结见证;对认罪认罚量刑协商、具结书签署等要害环节,探索执行同步录音录像。

谈审前羁押率

今年将开展羁押需要性审查专项检查流动

新京报:近年来刑事犯罪有何新趋势?

苗生明:改革开放40年来,在我国社会全方面生长提高的同时,刑事犯罪的结构与态势,社会时代靠山与要求,都发生了深刻转变。

严重暴力犯罪大幅下降,从1999年的16.2万人下降至2020年的5万余人,占比从19.6%下降至低于4%。稍微刑事犯罪大幅攀升,三年有期徒刑以下轻刑案件占到80%以上,其中“醉驾”类危险驾驶案件取代偷窃成为刑事追诉第一犯罪。

中国特色社会主义刑事司法制度的重大完善――认罪认罚从宽制度,现在适用率稳固在85%以上,被告人认罪认罚、服判息诉,2020年上诉率约4%,远低于通俗案件上诉率,对化解矛盾、削减匹敌、消弭戾气、促进协调施展了重大作用。

新京报:审查机关若何掌握刑事犯罪转变纪律,推动事情与时俱进?

苗生明:在我国刑事犯罪结构已经发生重大转变的情况下,再看我国审前羁押率。

当前我国刑事诉讼中提请逮捕案件批捕率近80%,审前羁押比例较高,轻罪案件占比较高。虽然与二十年前相比,我国逮捕羁押率已经有了大幅下降,但逮捕作为限制人身自由最严肃的强制措施,应主要适用于罪刑较重、社会危险性较大的犯罪嫌疑人。

在我国刑事犯罪结构已经发生重大转变的情况下,羁押率较高的现状就尤为凸显,大量轻罪职员被羁押,显然不相符逮捕措施的制度定位,也反映出相当一部分案件是可以不予逮捕的。

同时人人也感受到,随着我国法治提高、侦查技术水平的提升,行使信息化手段、刑事技术手段侦查已经成为公安机关办案的主要方式,这都有用降低了对口供的依赖度和对逮捕措施的需求。实名制推广、路面监控,手机定位、移动支付等现代科技的广泛应用,使社会治理发生了排山倒海转变,为取保候审增加了安全系数。

新京报:接下来审查机关若何推动降低审前羁押率?

苗生明:2020年最高检开展了专项调研,对逮捕羁押率举行了统计分析与深入剖析。我们提出,必须屏弃“够罪即捕”的习惯头脑,树立“少捕慎押”的司法理念,削减不需要的逮捕,合理降低逮捕羁押率。在坚持对危害国家安全、严重暴力、涉黑涉恶等少数严重犯罪严肃打击,该捕即捕,保持高压震慑态势的基础上,要依法从严控制适用逮捕措施。

加大对逮捕社会危险性的审查,注重思量认罪认罚情节,对轻刑犯罪、过失犯罪、未成年人犯罪等案件只管接纳非羁押强制措施候审;注重完善取保候审制度,扩大取保候审适用,完善取保候审保证方式,推广电子手环、非羁码等电子监控装备的应用;注重对羁押需要性的审查,实时调换强制措施。

今年我们将开展羁押需要性审查专项检查流动,重点对法定刑在三年以下有期徒刑的逮捕案件、涉民营企业案件、久拖不决案件的羁押需要性举行审查,推动审前羁押率降低。

通过对轻罪案件的审慎逮捕、宽缓处置,减小“犯罪打击面”,促进司法文明和社会协调,最大限度保障经济平稳运行、保障人民安身立命,促进国家治理系统现代化。

谈认罪认罚从宽

相较未适用认罪认罚从宽案件,上诉率低近22%

新京报:认罪认罚从宽制度作为一项重大司法制度创新,备受关注,现在在实践中的适用情况若何?

苗生明:已往一年是审查机关落实认罪认罚从宽制度的要害一年,也是取得重大进展的一年。

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从去年的数据看,主要体现在两个稳固运行:一是认罪认罚从宽制度适用率已稳固保持在85%以上。2020年整年,认罪认罚从宽适用率跨越85%。

二是提出确定刑量刑建议比率和量刑建议法院采取率均稳固上升。2019年,提出确定刑量刑建议占比36.8%,到2020年这一比例跨越73%;2019年量刑建议法院采取率占比85.04%,到2020年这一比例近95%。

从上述情况看,2019年一审上诉率3.6%,2020年这一比例跨越4%,始终保持在低位,较未适用认罪认罚从宽制度案件上诉率低近22个百分点,认罪服判效果显著。

这些数据充实解释认罪认罚从宽制度在有用惩治犯罪,优化司法资源配置,强化人权司法保障,化解社会矛盾,削减社会匹敌,增进社会协调等方面的效能逐步释放。

新京报:若何在认罪认罚从宽制度适用中保障犯罪嫌疑人权力?

苗生明:保障犯罪嫌疑人、被告人在自愿前提下认罪认罚,是认罪认罚从宽制度能否取得实效、实现公正的要害。

根据执法和相关规定,审查机关主要从以下几个方面保障认罪认罚的自愿性:一是依法举行权力见告,保障犯罪嫌疑人、被告人知情权。二是就相关事项听取犯罪嫌疑人、辩护人或者值班状师的意见。三是依法保障犯罪嫌疑人获得执法辅助的权力。四是增强对认罪认罚自愿性的审查。对侦查阶段认罪认罚的案件,人民审查院重点考察犯罪嫌疑人是否在明知、明智状态下认罪认罚,侦查机关是否推行法定义务,犯罪嫌疑人悔罪态度和显示等内容。若在听取意见阶段,犯罪嫌疑人或者其辩护人提出在侦查阶段认罪认罚系非自愿,审查机关要依法举行调查核实。同时,审查机关也可以重新就认罪认罚事项与犯罪嫌疑人及其辩护人举行相同,纪录在案并附卷。

谈辩护状师介入

对认罪认罚量刑协商等环节 探索同步录音录像

新京报:审查机关在认罪认罚从宽制度中施展了主导作用,有辩护状师指出辩护人介入度低。对此你怎么看?

苗生明:确实,我国刑事案件辩护状师介入率相对较低,在认罪认罚案件中,跨越八成的案件是由值班状师介入,只有不到两成的犯罪嫌疑人、被告人约请了辩护状师。

实践解释,辩护状师在保障犯罪嫌疑人、被告人权力,促进认罪认罚从宽制度良性康健运行方面施展着重要作用,我们衷心希望辩护状师积极介入到审查起诉环节认罪认罚的诉讼流动中来,增强介入度,施展更大作用。

值得一提的是,在认罪认罚从宽制度普遍适用的靠山下,刑事辩护状师面临重心前移、辩护方式调整等转型生长问题。在此过程中,审查机关应当依法提供支持和保障,着力提升辩护状师介入度,以期形成控辩相互尊重、相同协商的良性互动。

新京报:若何保障辩护状师的介入度,确保实质介入,审查机关是怎样做的?

苗生明:审查机关在解决认罪认罚案件中,主要从以下几个方面提升辩护状师介入度,增强对审查办案的监视:一是充实保障犯罪嫌疑人、被告人委托辩护人的权力,提升辩护状师的介入率。对愿意委托辩护人,或者相符指定辩护条件的,实时予以转达意愿或者通知指定,提升辩护状师的介入率,严禁无故要求犯罪嫌疑人、被告人排除委托。

二是充实保障状师的辩护权,为辩护人会见、通讯、阅卷、调取证据等提供便利,认罪认罚案件签署具结书时,犯罪嫌疑人有辩护人的,应当由辩护人在场见证具结,严禁绕开辩护人,放置值班状师代为具结见证。

三是增强控辩协商,确保辩护状师实质介入,推动确立既有匹敌更重协商的新型控辩关系。依法推行听取意见的执法责任,在听取意见时增强相同协商,充实尊重辩护状师、值班状师意见,做到每案必听意见、凡听必纪录、听后有反馈。

四是积极探索执行控辩协商同步录音录像制度,对认罪认罚量刑协商、具结书签署等要害环节,探索执行同步录音录像,切实提高相同协商的透明度和公信力,自觉接受监视。

谈正当防卫

要连系那时情境 所作评价应相符民众质朴法治情绪

新京报:去年两高一部印发《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》,最高检也公布了典型案例,正当防卫条款逐渐被叫醒。不外,不少办案职员反映,防卫的紧迫性和需要限度很难掌握,若何准确明白正当防卫的要件?

苗生明:正当防卫的认定在司法实践中仍属于适用难点,尤其是正当防卫的时间要件和限度要件,面临差别个案当中不尽相同的情节,给承办人对于正当防卫要件的认定造成了很大水平上的阻碍。

准确掌握正当防卫的要件,首先承办人应当起劲提升自己的办案能力,尤其是要连系正当防卫的执法条文,相关指导性文件、案例等,对于正当防卫要件的理论框架举行周全、清晰的明白。

其次,应当准确认定案件事实,在周全掌握案件的基础上,着重掌握事宜原由、双方纠纷经由、案发环境、双方力量对比等所有可能影响防卫人熟悉不法侵害的紧迫、严重水平以及对于可能造成的损害效果的相关要素。

再次,要更新办案理念,牢牢掌握公平正义的评价尺度,在遇到差别个案时,连系防卫人所处的情境,明白防卫人身处该情境中的心理状态和应激反映,以通俗人在当下会做出的一样平常反映为判断,而非以事后理性人的角度对防卫人的行为举行苛责,所作的评价应当相符民众质朴的法治情绪。

新京报记者 王俊

编辑 陈思 校对 卢茜

(责任编辑:季丽亚 HN003)

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1条评论
  • 2021-04-04 00:10:42

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